鄂州主城区建筑垃圾运输倾倒全程动态监管

昨日，鄂州市渣土管理专项工作会议召开，为期8个月的建筑垃圾管理专项整治行动拉开大幕。除了严格加强渣土倾倒行政审批外，鄂州市还将通过推行建筑垃圾市场化准入机制、划定渣土倾倒专线等举措，全面取缔建筑垃圾运输轮胎带泥上路、沿途抛撒等行为。

　　引入市场化运营机制规划建设垃圾消纳场

　　由于未规划专门的建筑垃圾消纳点，鄂州市渣土运输单位或个人办理渣土处置许可长期处于“审批难”的尴尬局面。一些施工单位或装修市民产生的垃圾常常私自运往城乡结合部或“城中村”倾倒，严重影响了城市人居环境。

　　去年8月以来，鄂州市城管部门加强城市渣土规范化管理。在城南小桥村、城东租用两处装修垃圾消纳场所，采取事前告之、事中监督、事后处置的办法，规定装修垃圾出运时间、出运线路和倾倒地点，严格打击渣土随意倾倒等行为。此外，该局还在市行政服务中心开设办事窗口，对符合资质的渣土运营单位进行规范化管理。

　　为了进一步规范管理，专项行动期间，该市环卫局将探索建立建筑垃圾运输市场准入机制，按照建筑垃圾运输专营化、车辆密闭化的要求，集中招标成立专业的渣土运输公司，使渣土运输规范化。在日常监管方面，该局还将对全市在建工地实行网格化跟踪管理，全程实时监控建设工地出入口及车辆运输情况，严查违规行为。

　　与此同时，市规划部门将尽快推进建筑垃圾处置消纳场项目立项，落实项目规划选址工作，从根本上解决建筑垃圾无处可倒的僵局。

　　多部门齐抓共管制定渣土运输专线

　　“目前对非规划建设项目的监管以及区域界定不明确的渣土管理工作仍然存在很多困惑，扯皮推诿情况导致执法很被动。”会上，市环卫局局长黄卫东表示。为此，此次主城区建筑垃圾管理专项整治工作特成立联合执法小组，由市住建委、公安局、城管局、规划局以及各区、街办、乡镇等多部门开展综合管理和联和执法。

　　在建筑工地监管方面，住建部门将实行源头管控，严格要求施工单位硬化进出口道路，设置冲洗设施，落实工地保洁人员，制止车轮带泥驶出建筑工地；为避免货物抛撒造成的路面污染，市公安局交警支队还将制定运输建筑垃圾车辆通行的时间和行驶路线，严格查处不按规定时间、路线上路，未按规定密闭装载、遮挡污损号牌等交通违法行为；依据属地管理原则，各区、街办、乡镇全面负责各自辖区内的断头路、停车场、货场的路面硬化工作，加强建筑垃圾倾倒的日常管理。

　　按照部署，未经许可擅自处置建筑垃圾、未取得运输资格的运输企业、无密闭装置擅自运输建筑垃圾的车辆、不按规定地点倾倒垃圾者、故意遮挡污损车牌者、带泥上路或沿途抛撒的建筑运输车辆，均将列入重点整治行列。

　　探索常态监管机制“微信”调度值得借鉴

　　按照《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，应给予警告，责令限期改正，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　然而，鄂州市目前渣土营运行业门槛较低，从业人员多为社会下岗职工或残障人士，收入相对不稳定。对于一台车扛起了一家人的生计的他们而言，暂扣车辆的同时处以大额罚款，实际操作性并不强。在早前的一次采访过程中，时任市渣土管理处主任的葛言松坦言，如此规定在实际监管过程中，几乎沦为一纸空文。

　　昨日，黄卫东也呼吁鄂州市政府尽快修订出台《鄂州市城市建筑垃圾管理办法》，使建筑垃圾管理工作有法可依，有章可循。该项建议已被列入政府工作日程。

　　分管副市长汪继明总结发言，希望各部门从机关单位的施工工程抓起，提高认识，形成城市渣土管理的常态化机智。在具体实施措施方面，他大力推举武汉城管“微信”调度模式，认为鄂州市可结合当前“数字城管”建设契机，融入微信等移动终端平台，争取更多的市民参与城市管理。“市民遛弯过程中，发现渣土抛撒可随手拍，以方便执法人员第一时间锁定违法现场。此举既能获得小额话费补助，也能号召全民参与城市管理，何乐而不为？”他说。汪继明的提议得到各部门与会代表的赞同。